各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)在我向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的開局之年。一年來，面對經(jīng)濟下行、“三?！眽毫?、集中化債等多重挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實中央、省、市決策部署，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、強創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，用“工作之拼”破解“發(fā)展之難”，用“干部之為”推動“洛寧之進”，交出了一份“難中有為、干中有成、向上向好”的奮進答卷！
經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。主要指標(biāo)逆勢上揚，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.7%，社會消費品零售總額增長6.4%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全市平均水平，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向新、穩(wěn)中向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)利潤分別增長20%、88%，工業(yè)增值稅增長14%、增幅全市第2、全省前列。項目引資支撐有力，爭取交通領(lǐng)域國省補資金2億元、全市第1，水利領(lǐng)域中省資金3.2億元、全市第2，電網(wǎng)投資超億元；投放政策性金融和中長期貸款7.3億元；發(fā)行專項債8.6億元。滾動實施“三個一批”活動，扎實推進項目建設(shè)“百日攻堅”行動，新簽約總投資28億元的光儲一體化等千萬元以上項目36個；實施瑞軒倉儲物流配送中心等重點項目89個，年產(chǎn)3.3萬噸有機肥等13個項目竣工投用，累計完成投資116億元，在全市“三個一批”4次綜合考評中連續(xù)位居全市前3，我縣重點項目建設(shè)經(jīng)驗被全市推廣。消費市場活力涌動，開展各類促消費活動10場，拉動縣域消費7600萬元。交付“保交房”1039套。農(nóng)村電商銷售額達(dá)6.7億元、增長10.8%。供銷社“鄉(xiāng)里團店”建設(shè)模式獲人民日報等主流媒體報道，在全省縣域流通服務(wù)現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢聚能。礦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，坤宇金礦深部開拓、華泰生產(chǎn)系統(tǒng)改擴建等9個礦山領(lǐng)域“三大改造”項目順利完工，紫金黃金冶煉、發(fā)恩德入選洛陽企業(yè)100強。新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯，抽水蓄能電站順利下閘蓄水，今年首臺機組將并網(wǎng)發(fā)電。源網(wǎng)荷儲一體化、分布式光伏等項目加快推進，新增裝機容量15萬千瓦；總投資27億元的“千鄉(xiāng)萬村”馭風(fēng)行動試點、瑯華變共享儲能和寧德時代一期300兆瓦集中式風(fēng)電項目力爭今年開工建設(shè)。生物醫(yī)藥、綠色食品產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，產(chǎn)值分別增長21%和31%，開發(fā)區(qū)中草藥產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園等平臺加快建設(shè)，藍(lán)斯利化妝品原料產(chǎn)值突破7000萬元，華雒康潤清熱解毒口服液投產(chǎn)達(dá)效。林木加工延鏈補鏈，發(fā)揮三環(huán)華蘭、正好鉛筆等龍頭企業(yè)資源整合和引領(lǐng)帶動作用，三環(huán)全屋定制家居、千百尺綠色貼面板、恒晨多功能彩色鉛筆等一批項目投產(chǎn)達(dá)效，形成從原木到板材到深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
鄉(xiāng)村振興有力推進。在全市鄉(xiāng)村振興觀摩中位居小組第1。堅持守牢底線，投資3億元實施銜接資金項目112個，消除“三類監(jiān)測對象”風(fēng)險戶1178戶4215人，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，糧食總產(chǎn)5.8億斤，“豐德存玉10號”玉米單產(chǎn)創(chuàng)豫西丘陵地區(qū)歷史新高，“洛旱28”小麥刷新了黃淮旱地小麥高產(chǎn)紀(jì)錄。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，大力發(fā)展“瑞香紅”蘋果，高接換優(yōu)改造低效果園，實現(xiàn)畝均效益倍增；有效應(yīng)對煙葉減產(chǎn)30%困難，煙葉收購上等煙比例躍升至68.7%、創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)煙農(nóng)收入2.4億元，較去年增加2000萬元；文玩核桃線上銷售8500萬元，總產(chǎn)值達(dá)4.5億元、同比增長18%；建成道地中藥材基地6個、新發(fā)展中藥材2.4萬畝。洛寧丹參成功入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，綠色食品企業(yè)達(dá)40家、證書81張，穩(wěn)居全市第1。鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進，實施151個行政村供排水一體化，建成農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程18處。實施澗神路等公路養(yǎng)護項目39個、崇白線等“白變黑”道路8條、洪崖橋等危橋改造15座、大盧線等災(zāi)害治理5個、呼北線等安防工程12個220公里。總投資83億元的故縣水庫灌區(qū)工程開工建設(shè)，將惠及全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新增灌溉面積13.2萬畝；投資4.7億元實施洛南洛北灌區(qū)、洛河干支流水生態(tài)保護修復(fù)等一批重大水利項目。鄉(xiāng)村治理高效便民，建設(shè)“五星”支部11個、“四星”支部64個。行政村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定在10萬元以上；通過“公益+商業(yè)”、場地?fù)Q服務(wù)等運營模式，269個鄉(xiāng)里中心服務(wù)功能不斷拓展提升。
城市建設(shè)提質(zhì)煥顏。經(jīng)過4年不懈奮斗，“全國文明城市”順利通過中央測評組實地測評。完工“兩建設(shè)、三改造”項目33個，完成8個老舊小區(qū)、86條背街小巷改造提升，實現(xiàn)了二〇〇〇年以前老舊小區(qū)改造全覆蓋；同心路等9條城區(qū)道路竣工通車；鄰里中心達(dá)到13個，投用生態(tài)停車場5個、新增停車位3000余個，新建充電樁492個，城區(qū)“15分鐘生活圈”更加完善；新建燃?xì)夤艿?8.6公里，免費為1萬戶老用戶安裝燃?xì)庾蚤]閥；新增供暖2700戶；第三水廠改造工程建成投用，讓故縣水庫一泓碧水潤澤城區(qū)千家萬戶。全縣186個小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋?；A(chǔ)設(shè)施提檔升級，5G基站達(dá)到620個，建成低空經(jīng)濟配套5G物聯(lián)網(wǎng)基站?！皵?shù)字政府”平臺投入運營，將AI技術(shù)應(yīng)用到政務(wù)服務(wù)、城市治理、風(fēng)險防控等場景，治理效能顯著提升?？偼顿Y110億元的三門峽至洛寧高速、總投資77.8億元的澠淅高速洛寧至嵩縣段有望今年開工建設(shè)，建成后將進一步完善豫西地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高洛寧對外通達(dá)度。洛寧縣成功獲評第四批“四好農(nóng)村路”全國示范縣。城郊鄉(xiāng)順利完成撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。
改革創(chuàng)新加力提速。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，盤活低效用地409畝，開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破90億元、營收增長20.3%，開發(fā)區(qū)省級科技企業(yè)孵化器被評為“優(yōu)秀”等次。完成新一輪政府機構(gòu)改革，持續(xù)為基層減負(fù)增能，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。創(chuàng)新能力大幅提升，科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)加快推進，新增高新技術(shù)企業(yè)4家、市級以上創(chuàng)新平臺13家，備案科技型中小企業(yè)75家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)78.3%，企業(yè)研發(fā)投入增長17%、創(chuàng)歷年新高，技術(shù)合同交易額超3000萬元?？得称窐s獲第13屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽河南賽區(qū)3等獎，景森農(nóng)業(yè)獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普基地，嘉盛新能源、藍(lán)斯利分別創(chuàng)成洛陽市“隱形冠軍”培育企業(yè)和“洛陽市質(zhì)量標(biāo)桿”，三環(huán)華蘭、龍門醫(yī)藥分別獲評“省級綠色工廠”和“市級綠色工廠”，并榮獲市級“無廢工廠”稱號。深化“萬人助萬企”，2497項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”，新增減稅降費6800萬元，發(fā)放企業(yè)貸款2.9億元，保障重點項目用地2300余畝，市場主體總量突破3.2萬戶，在全市“市場主體評議營商環(huán)境”活動中居七縣第2。
文旅融合加速起勢。在洛陽應(yīng)天門舉辦蘋果市集，強勢“出圈”、實力“圈粉”；舉辦“非遺美食季”、禹門聽濤露營音樂會、“尋味洛寧”“洛寧禮物”評選等潮流創(chuàng)意活動，實現(xiàn)常態(tài)化引流；聯(lián)動《世界之外》熱門IP，推出“來洛寧看雪”熱點話題，點擊量突破460萬；推出愛果果、愛寧寧形象logo，打造“洛寧紅”區(qū)域公用品牌?？h美術(shù)館建成開館；新建2個寫生攝影基地，完成愛和小鎮(zhèn)、連寶河、袁凹村研學(xué)露營基地、中原美食街提升改造；銀洞河鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)已成為集特色民宿、親子娛樂、運動休閑、戶外露營等多業(yè)態(tài)于一體的鄉(xiāng)村度假目的地；魚悅西子特色民宿餐飲店正式運營，首家洛寧蒸肉主題店在市區(qū)開張營業(yè)；竹夢小鎮(zhèn)·南山居民宿獲評省級五星級民宿；講理堂入選河南省新型文化空間典型案例。成功舉辦中國好蘋果大賽河南總決賽、中國農(nóng)民豐收節(jié)洛陽主會場活動和上戈蘋果文化季，吸引大批游客休閑采摘，帶動7成左右蘋果在園內(nèi)采摘銷售，洛寧蘋果“一果難求”。轟九大隊全國車王爭霸賽獲央視等主流媒體報道。全年接待游客672萬人次、旅游總收入32.2億元，同比分別增長5.3%和7.2%。
生態(tài)優(yōu)勢不斷厚植。PM2.5、PM10濃度均優(yōu)于市定標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)313天，超額完成市定目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定二級達(dá)標(biāo)；完成2條小流域綜合治理，總投資7000萬元水系連通及水美鄉(xiāng)村項目順利完工，洛河斷面、全縣集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；土壤質(zhì)量保持穩(wěn)定；完成國土綠化5.5萬畝、森林撫育4萬畝、廊道綠化7.2公里。坤宇上宮金礦、發(fā)恩德蒿坪溝銀鉛礦“綠色礦山”創(chuàng)建通過省級復(fù)核，完成8座歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，固廢治理成果持續(xù)鞏固。
民生福祉普惠共享。全縣財政民生支出27.9億元、占一般公共預(yù)算支出比重超3/4。省市縣民生實事高質(zhì)量兌現(xiàn)。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，公共實訓(xùn)基地建成投用。完成各類技能技術(shù)培訓(xùn)2.6萬人，新增“人人持證”1.3萬人、高技能人才2206人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)8570人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4700余人。教體事業(yè)穩(wěn)步提升，撤并教學(xué)點17個，新建縣直第六、第七幼兒園，改造提升寄宿制學(xué)校16所，引入市二外合作辦學(xué)，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校主體完工?？h域教師發(fā)展支持服務(wù)體系建設(shè)高效推進，完成第二輪“縣管校聘”改革，成立教育集團11個，教師減負(fù)、“雙減”等政策惠及萬千師生。中招科目總平分位居全市第7、縣區(qū)第3，群眾滿意度明顯提升。在“市長杯”校園足球聯(lián)賽中獲小學(xué)男子組1等獎、中小學(xué)女子組2等獎。建成社區(qū)體育公園6個，舉辦慶元旦全民自行車騎行、迎新春籃球賽等體育活動。醫(yī)療水平持續(xù)提升，縣醫(yī)院與省人民醫(yī)院合作成果不斷深化，實現(xiàn)技術(shù)突破100余項，建成國家“千縣工程”臨床服務(wù)五大中心；縣中醫(yī)院與鄭大一附院完成實質(zhì)性合作，創(chuàng)成河南省縣級高血壓防治中心；縣婦幼保健院成功掛牌省婦幼保健院洛寧醫(yī)院，入選全省10家婦幼健康文化特色單位。四級遠(yuǎn)程診療實現(xiàn)互聯(lián)互通，縣域內(nèi)就診率達(dá)到98.3%，就診次均費用同比下降2.5%，贏得全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在洛寧召開?？h疾控中心完成遷建投用，長水中心醫(yī)院主體完工，東宋衛(wèi)生院創(chuàng)成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，河底、長水、羅嶺3家衛(wèi)生院達(dá)到國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行“推薦標(biāo)準(zhǔn)”。社會保障擴面提標(biāo)，“五級四類”養(yǎng)老服務(wù)體系日益完善，建成縣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老中心、16個小型集中養(yǎng)老服務(wù)站、34個村級居家助老服務(wù)點，完成500戶適老化改造；實施10個“童伴媽媽”項目，首家公辦托育中心正式運營。發(fā)放救助金8786萬元、惠及群眾3.3萬人。在全市基本醫(yī)保參保會議上作典型發(fā)言。
風(fēng)險隱患有效化解。債務(wù)風(fēng)險保持在“綠色”等級。“三?！敝С鲎泐~發(fā)放。不良貸款清收成效明顯，縣農(nóng)商銀行圓滿完成省定年度清收任務(wù)。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，重點隱患風(fēng)險出清，全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練在我縣成功舉辦。推廣“三調(diào)對接”調(diào)解模式，推動矛盾糾紛源頭治理，信訪總量、積案存量大幅下降，萬人成訴率連續(xù)2年全市最低。社會治安整體防控能力持續(xù)提升，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，刑事類、民生類案件同比分別下降20.6%和3.2%，社會大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、以案促改警示教育，建立請示報告報備“三張清單”，馳而不息糾治“四風(fēng)”，政府自身建設(shè)不斷加強。66件人大建議、118件政協(xié)提案全部按時辦復(fù)。國防教育、國防動員、退役軍人、雙擁共建等工作邁出新步伐，民族宗教、審計、統(tǒng)計、檔案史志、氣象、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等取得新成績。
各位代表！這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、拼搏進取的結(jié)果。在此，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐寧部隊、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體及各界人士，向所有關(guān)心支持洛寧發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時，我們也清醒認(rèn)識到，目前全縣還處于工業(yè)化的初級階段，城鎮(zhèn)化的起步階段，總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、速度不快，還面臨不少困難和問題：一產(chǎn)方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式占據(jù)主導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱、帶動群眾增收能力不強的態(tài)勢沒有根本上改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益還有待提升；二產(chǎn)方面，工業(yè)經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)單一，有鏈條缺集群、有新興缺龍頭、有主導(dǎo)缺牽引的態(tài)勢沒有根本上改變；三產(chǎn)方面，“三旅”融合已起步但尚未成勢，已有點但尚未成鏈，游客引流不足、消費市場不火、消費場景層次偏低的態(tài)勢沒有根本上改變，融入全市文旅大格局還有差距。就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生領(lǐng)域仍有短板，公共服務(wù)水平有待進一步提升。防范化解風(fēng)險的各方責(zé)任仍需壓實。政務(wù)服務(wù)質(zhì)效和干部隊伍專業(yè)化能力需要進一步提高，作風(fēng)建設(shè)仍需深化。我們一定直面問題，全力做好各項工作，決不辜負(fù)人民重托！
二、2025年主要目標(biāo)任務(wù)
2025年是“十四五”的收官之年，同時也是“十五五”規(guī)劃編制的起始之年。按照縣委十三屆九次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委十二屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，立足“洛陽南部生態(tài)發(fā)展區(qū)”總體定位，圍繞“124331”工作布局，更加注重?fù)屪フ邫C遇，更加注重統(tǒng)籌縣城和鄉(xiāng)村，更加注重統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改革創(chuàng)新，更加注重提振消費和提高投資效益，更加注重穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、促進群眾就業(yè)增收和防范化解重大風(fēng)險，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.7%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長6.8%，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，新增各類市場主體2000戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。
目標(biāo)鼓舞人心，使命催人奮進。洛寧已進入奮發(fā)有為的“青年期”，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有信心實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，我們將把推進洛寧高質(zhì)量發(fā)展作為主題主線貫穿政府工作始終，緊盯縣委“124331”工作布局，錨定目標(biāo)加油干、不達(dá)目的不罷休，以更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措推動各項工作落地見效，用成績說話、用奮斗答卷，奮力在現(xiàn)代化洛寧建設(shè)的新征程中走在前列、爭做示范！
三、2025年重點工作安排
縣委十三屆九次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議已明確了洛寧加快高質(zhì)量發(fā)展的總體思路、工作布局、目標(biāo)任務(wù)，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實，我們將對標(biāo)對表，重點抓好8項工作：
?。ㄒ唬┤σ愿捌唇?jīng)濟，夯基固本抓落實。堅持以更大力度拼經(jīng)濟、提質(zhì)效、增后勁，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向好。持續(xù)擴大有效投資。把搶抓政策機遇作為重中之重，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資計劃和“兩新”“兩重”等政策機遇，對謀劃的國家核桃良種基地、河道水環(huán)境綜合治理等149個中央預(yù)算內(nèi)投資項目，森林防火應(yīng)急道路、污水處理廠設(shè)備更新改造等83個“兩新”“兩重”項目進行全面梳理，提高項目謀劃成熟度，推動更多項目納入支持范圍，力爭中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、專項債、政策性金融和中長期貸款爭取額度實現(xiàn)新突破。深入開展重點項目攻堅行動，建立完善項目專班、督導(dǎo)通報等推進機制，力爭全年竣工投用56個項目，年度完成投資120億元。加快推動建筑垃圾資源化綜合利用、隍城水庫等項目前期，爭取形成更多實物工作量。充分釋放消費潛力。持續(xù)推進以舊換新，積極開展汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”及手機、平板、智能手表手環(huán)3類數(shù)碼產(chǎn)品購新等補貼活動，利用春節(jié)、五一等消費旺季，策劃開展促消費活動12場以上，力爭帶動居民消費1億元以上。推動中州華悅酒店早日建成投用，提檔升級盛德美、新都匯、信堯等現(xiàn)有商圈，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、青年夜經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)；順應(yīng)消費升級趨勢，豐富消費業(yè)態(tài)，提高消費品質(zhì)，加快打造“寰盛產(chǎn)業(yè)園—科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)”、“中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?！蟽|廣場”新商圈。加快推進永寧府三期、公園檀悅、建業(yè)濱河賦二期等在建房產(chǎn)項目交付進度，推動紫金嘉園、公園上品二期、公園上河城等新的地產(chǎn)項目盡快開工建設(shè)，有效穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。加快電商物流倉儲配送中心建設(shè)，完善縣域物流配送體系。深挖餐飲、家政等基礎(chǔ)型服務(wù)消費潛力，壯大數(shù)字消費、綠色消費等新型消費，培育情緒消費等新的消費增長點，全面激發(fā)消費活力。精準(zhǔn)發(fā)力助企惠企。持續(xù)深化“萬人助萬企”，建立政企協(xié)調(diào)溝通機制，推動涉企問題應(yīng)辦盡辦；全力推進企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗，推動滿負(fù)荷生產(chǎn)獎勵、低谷工業(yè)電價等惠企政策精準(zhǔn)對接、直達(dá)快享，力爭全年新增減稅降費7000萬元以上；落實支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，著力降低中小微企業(yè)融資成本；強化柔性執(zhí)法，全面規(guī)范涉企檢查。構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造尊重企業(yè)家、鼓勵企業(yè)家的輿論氛圍。
?。ǘ└母飫?chuàng)新破瓶頸，激發(fā)活力抓落實。堅持改革創(chuàng)新強動力，擴大開放增活力，進一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。持續(xù)深化改革攻堅。充分釋放開發(fā)區(qū)“三化三制”改革效應(yīng)，加快擴區(qū)調(diào)區(qū)實質(zhì)性進展，推動?xùn)|宋專業(yè)園區(qū)并入開發(fā)區(qū)，形成“一區(qū)兩園”新布局。提升“管委會+公司”市場化運營能力，力爭全年開發(fā)區(qū)產(chǎn)值突破115億元。深化國企改革，加快城投公司“AA”主體信用評級，提升國企融資能力。實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，大力推進“高效辦成一件事”，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”改革，全面推行證明事項告知承諾制，確保1492項重點政務(wù)服務(wù)事項“一次辦結(jié)”，建成20個“信易+”應(yīng)用場景。以被確定為穩(wěn)妥推進解決承包地細(xì)碎化省級試點為契機，持續(xù)深化承包地“三權(quán)分置”改革?？萍假x能創(chuàng)新驅(qū)動。推動科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)盡快建成投用、實質(zhì)化運營，爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。深入實施創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動計劃，力爭創(chuàng)成市級以上科技孵化載體和創(chuàng)新平臺10家、新增高新技術(shù)企業(yè)3家，著力推動藍(lán)斯利申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、三環(huán)華蘭打造河南省綠色建材工程技術(shù)中心、超越農(nóng)業(yè)創(chuàng)建國家級星創(chuàng)天地，力爭備案科技型中小企業(yè)65家以上。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，力爭轉(zhuǎn)化科技成果4項以上，技術(shù)合同成交額超過3000萬元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達(dá)到35%以上。分批開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷工作，加快實施發(fā)恩德、龍門醫(yī)藥省級數(shù)字化改造項目，逐步推進制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，以數(shù)智改造帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。強力推進開放招商。搶抓國家產(chǎn)業(yè)由東部向中西部轉(zhuǎn)移的機遇，以優(yōu)商促引資、以引資促投資，最大限度激活民間投資的積極性。圍繞智慧家居、綠色食品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商、場景招商，推動鉛筆及軟化板生產(chǎn)、豫西特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心等一批重點在談項目盡快簽約落地，培育新的經(jīng)濟增長點。
?。ㄈ┭渔溣号d產(chǎn)業(yè)，強化支撐抓落實。堅持優(yōu)存量與擴增量并舉，推動延鏈補鏈、集群集聚，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。做大礦業(yè)“基本盤”。加快實施發(fā)恩德技改擴能、坤宇采探礦及豎井開拓、老里灣銀礦采選等一批重點礦山項目；實行探礦采礦“直通車”制度，全力推進君龍、金龍、華泰、錦橋、俊德虹宇等一批探礦項目完工。推動永寧有色、中天利新材料、熊耳山生態(tài)循環(huán)等項目穩(wěn)產(chǎn)增效，積極整合盈富礦業(yè)等中小礦山，實現(xiàn)礦山資源優(yōu)化配置，持續(xù)壯大礦業(yè)經(jīng)濟。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈成群。以開發(fā)區(qū)為主陣地，推動藍(lán)斯利中獸藥、龍門醫(yī)藥智能化改造項目投產(chǎn)達(dá)效；持續(xù)推進開發(fā)區(qū)中草藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；支持寧竹藥業(yè)利用優(yōu)勢藥品批號資源引入新投資，培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。推動厚生科技、果膠果汁項目穩(wěn)產(chǎn)增效；開工建設(shè)千翼食品智能化改造、蘋果倉儲中心及脆片生產(chǎn)項目，培育壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。力爭三環(huán)華蘭三期項目年內(nèi)主體完工，完成投資2億元以上；做好正好公司、浙江千藝公司前期對接，力爭高端眉筆、鉛筆生產(chǎn)等一批新項目年內(nèi)開工；積極招引全屋定制、實木家居、智能門窗等項目，培育壯大智慧家居產(chǎn)業(yè)集群。支持飛戀傘廠、中元服飾等企業(yè)擴產(chǎn)增能，培育壯大勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群。加強與南航合作，加快推進通用航空、中天航空飛行營地、低空經(jīng)濟服務(wù)平臺與5G-A物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)建設(shè)，著力打造低空經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)園。提升產(chǎn)業(yè)承載力。強化“畝均論英雄”，加快盤活龍瑞銅管、洛水河谷、德霖木業(yè)、鑫竹鋼等低效用地，變資產(chǎn)存量為發(fā)展增量；持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，推動中水回用、排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項目盡快建成投用。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、專項債資金3億元以上，謀劃實施省級科技企業(yè)孵化器提質(zhì)增效、污水管網(wǎng)改造及老舊廠區(qū)提升等項目；力爭開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資完成23億元、增長10%以上，努力創(chuàng)建河南省一星級先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、河南省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，將開發(fā)區(qū)打造成為鏈接高端資源、承接優(yōu)質(zhì)項目、集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“主陣地”。
（四）集中連片促振興，興業(yè)富民抓落實。堅決守牢兩條底線。扎實推進違法違規(guī)亂占耕地專項整治，守牢耕地紅線；加快推進3.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，確保全年糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。嚴(yán)格落實“四個不摘”，持續(xù)強化防返貧監(jiān)測機制和精準(zhǔn)幫扶，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一體推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。立足資源稟賦，著力在優(yōu)品種、提品質(zhì)、強品牌上下功夫。開展煙葉質(zhì)量提升年行動，推廣煙葉良種良法，力爭上等煙比例提升至70%以上、全年稅收5500萬元以上；通過低效林改造、老果園高接換優(yōu)，新發(fā)展“瑞香紅”蘋果2萬畝、金珠沙梨5000畝，加快創(chuàng)建上戈國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，持續(xù)提升“洛水山肴”、“洛寧紅”品牌價值和市場競爭力；依托全省文玩核桃交易中心，著力提升雕刻加工及電商直播銷售全產(chǎn)業(yè)鏈附加值；完善防疫、保險等社會化服務(wù)，力爭牛、羊飼養(yǎng)量同比分別增長8%和6%；依托藍(lán)斯利、寧竹藥業(yè)等龍頭企業(yè)，建設(shè)中藥材育種基地，力爭新增中藥材種植面積2萬畝。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，在長水鎮(zhèn)、馬店鎮(zhèn)、景陽鎮(zhèn)發(fā)展林下香椿種植；在國儲林基地發(fā)展林下中藥材種植；在河底鎮(zhèn)發(fā)展林下羊肚菌種植；在沿洛河川區(qū)及連昌河、渡洋河沿岸楊樹林區(qū)發(fā)展林下金蟬養(yǎng)殖，叫響洛寧林下經(jīng)濟品牌。梯次推進鄉(xiāng)村建設(shè)。按照鄉(xiāng)村振興集中連片規(guī)劃，今年重點圍繞上戈“洛寧紅”蘋果、洛北休閑觀光農(nóng)業(yè)、小界煙糧油輪作3個單元，涉及上戈廟洼、小界衛(wèi)洼、馬店張村等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個行政村，謀劃實施一批人居環(huán)境、水源引水、產(chǎn)業(yè)配套、道路改造等項目，改變?nèi)龊访媸降姆稚⑼顿Y，通過集中配置資源，改善基礎(chǔ)條件，打造先行試點。實施鄉(xiāng)村綠化美化和村莊清潔行動，推進具備條件的行政村供排水一體化市場化運營全覆蓋，推動“廁污共治”，提高生活垃圾和污水治理水平，讓鄉(xiāng)村更加生態(tài)宜居。搶抓重大工程機遇，高效服務(wù)故縣水庫灌區(qū)項目，全力推進瓦川水庫除險加固、渡洋河河道治理及水毀修復(fù)、21個行政村安全飲水鞏固提升等重點項目。加快實施40公里農(nóng)村公路新建改建、5座危橋改建、1000個平交路口安全提升、32個道路養(yǎng)護項目，持續(xù)提升農(nóng)村道路通達(dá)性。全域開展鄉(xiāng)村治理。力爭新建“五星”支部4個，“三星”支部達(dá)到66%。拓展鄉(xiāng)里中心服務(wù)功能，年底前服務(wù)運營優(yōu)良率達(dá)到80%以上。穩(wěn)步推進“三清兩建”，全面核清資產(chǎn)，全力化清矛盾，建強農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和村民“三自”組織。開展高價彩禮、大操大辦等突出問題治理，深化農(nóng)村殯葬改革，推進移風(fēng)易俗，弘揚良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
（五）做強城區(qū)主載體，輻射集聚抓落實。聚焦“以人為本”，扎實推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，做大做強中心城區(qū)，增強縣城綜合承載吸附能力。全面推進城市提質(zhì)。謀劃實施47個“兩建設(shè)、三改造”項目，加快推進鑫隆花園等3個老舊小區(qū)和嘉和云天城、湖光城二期西區(qū)等棚戶區(qū)改造；力爭新增保障性住房500套；力爭新建停車場5個、新增停車位500個、充電樁300個；力爭新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)6公里，安裝燃?xì)庥脩?500戶以上；加快實施第三水廠配套管網(wǎng)工程，實現(xiàn)南北城區(qū)及洛河沿岸居民生活用水一網(wǎng)供給；力爭提升改造城區(qū)公園、游園綠化6萬平方米。著力打造青年友好型城市，用心解決青年人才住房、薪資、子女教育等現(xiàn)實難題，加強軍地聯(lián)動，通過寧武基地土地置換建設(shè)青年人才公寓，營造留人留心軟環(huán)境。提升城市管理水平。堅持創(chuàng)建為民，持續(xù)鞏固提升“全國文明城市”創(chuàng)建成果。下足“繡花”功夫，加快推進居民小區(qū)及周邊背街小巷飛線整治；依托“數(shù)字政府”平臺，推動城市治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新、手段拓展。完善鄰里中心公共服務(wù)功能，打造社區(qū)公共服務(wù)平臺，開展黨建引領(lǐng)住宅小區(qū)治理“百日攻堅”行動，推進物業(yè)市場化運營，力爭2月底前全縣居民小區(qū)業(yè)主組織組建比例達(dá)到90%以上、6月底前市場化物業(yè)服務(wù)率達(dá)到70%以上。增強基礎(chǔ)配套能力。推動三門峽至洛寧高速、澠淅高速洛寧至嵩縣段盡快開工建設(shè)；加快推進宜洛交界改建工程。積極爭取超長期特別國債等資金支持，實施一批城市防洪排澇、城區(qū)消防及河道疏浚、山體加固等工程，提升極端災(zāi)害預(yù)警防范能力；新建110千伏文昌變電站，擴建35千伏變電站主變，提升電力綜合保障能力。力爭完成小界鄉(xiāng)和陳吳鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，進一步提升全縣城鎮(zhèn)化水平。
?。┘铀倨饎菅a短板，激活文旅抓落實。做好“山水林田”4篇文章。圍繞“水彩秘境、塬野洛寧”主題，積極謀劃全寶山原始森林探秘穿越、神靈寨地質(zhì)公園攝影寫生和嶕峣山戶外騎行、民宿集群等旅游業(yè)態(tài)，做好“山”文章；積極謀劃西子湖露營康養(yǎng)、暢享美食及渡洋湖路亞垂釣、熊耳活泉富硒養(yǎng)生等旅游業(yè)態(tài)，做好“水”文章；結(jié)合國土綠化，在小界、馬店、長水、羅嶺、上戈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣植彩葉樹種，打造縣域北部“生態(tài)屏障”，謀劃寫生攝影等旅游業(yè)態(tài)，做好“林”文章；積極謀劃小界鄉(xiāng)王村村特色“煙花”及千畝油菜、馬店鎮(zhèn)張村村魚稻共生及關(guān)廟村千畝梨花、澗口鄉(xiāng)高灣村及寺上村千畝塬田藥糧輪作、東宋鎮(zhèn)及上戈鎮(zhèn)萬畝蘋果等大地景觀，做好“田”文章。精準(zhǔn)策劃文旅活動。舉辦“水彩秘境·塬野洛寧”攝影、“騎行槐花秘境、樂享塬野洛寧”自駕露營、“金珠沙梨采摘季”“蘋果文化季”休閑采摘、春節(jié)元宵“雙節(jié)”民俗展演等活動，辦好全國自行車職業(yè)聯(lián)賽、路亞鱸釣大賽等賽事，啟動抽水蓄能電站工業(yè)游前期策劃，豐富游客體驗，打造特色I(xiàn)P，線下引流聚客，提升洛寧對外吸引力、美譽度。持續(xù)完善功能配套。加快推進東宋路亞小鎮(zhèn)、北窯村精品民宿等14個重點文旅項目，大力提升旅游配套設(shè)施，確保中國“當(dāng)日”藝術(shù)館、下峪峪澗寫生民宿等項目竣工投用。新建2個寫生接待中心；與攜程、美團等平臺合作，推廣“美宿洛寧”品牌；加大包裝宣傳力度，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升品質(zhì)規(guī)格，打造“美食洛寧”品牌，激活餐飲消費，拉長“吃住行游購娛”產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ㄆ撸┣Х桨儆嫽菝裆斡涀谥甲ヂ鋵?。切實辦好省市縣民生實事，不斷增強群眾的幸福感、獲得感。深入貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。充分發(fā)揮公共實訓(xùn)基地作用，力爭完成各類技能技術(shù)培訓(xùn)1萬人次、新增技能人才7000人以上。開展各類就業(yè)服務(wù)活動15場次以上，積極打造線上“零工市場”，探索建設(shè)“零工驛站”，力爭登記高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上。著力辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育布局，整體搬遷洛寧高中，推動一高瘦身、附中擴容，騰退校區(qū)新規(guī)劃2所小學(xué)，解決城區(qū)學(xué)?！按笮ｎ~”“大班額”及生均用地不足問題。改善辦學(xué)條件，改擴建2所幼兒園、6所義務(wù)教育學(xué)校、1所學(xué)生公寓，整合撤并200人以下小規(guī)模學(xué)校。確保中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校秋季投用，著力推動與洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展“3+2”學(xué)制合作辦學(xué)。深化教育改革，系統(tǒng)推進校長職級制、集團化辦學(xué)、課堂教學(xué)等改革。狠抓教育提質(zhì)，力爭縣級以上名師達(dá)到專任教師人數(shù)5%以上，全縣高考本科上線率同比增長5個百分點、達(dá)到54%以上。聚焦群眾關(guān)切，采取“屬地管理、分類供餐”模式，打造“1+5”數(shù)字化校園餐管理平臺，確保學(xué)生飲食安全健康。廣泛開展全民健身活動，加快推動全民健身中心竣工投用，謀劃舉辦全民運動會等賽事；新建城區(qū)足球場7塊，舉辦校園足球“四級聯(lián)賽”，持續(xù)擦亮校園足球“金字招牌”。加快建設(shè)健康洛寧。深化與省人民醫(yī)院、鄭大一附院、省婦幼保健院等合作，啟動縣醫(yī)院三級乙等綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作，實現(xiàn)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)突破50余項，建成心血管五大中心，規(guī)范3大急救單元建設(shè)，打造城區(qū)“15分鐘就醫(yī)圈”；差異化發(fā)展中醫(yī)特色?？疲ǔ?個名老中醫(yī)工作室，探索推廣“藥食同源”中藥茶飲；全面提升婦幼健康“全生命周期”服務(wù)水平，多元化發(fā)展嬰幼兒托育服務(wù)，力爭全縣托位總數(shù)達(dá)到1800張。持續(xù)推進縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)，實施長水中心醫(yī)院、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個村衛(wèi)生室提升改造，增強基層醫(yī)療服務(wù)能力。開展“健康洛寧行·大醫(yī)獻(xiàn)愛心”進鄉(xiāng)村活動30場次，多形式開展慢病人群管理，全面提升居民健康素養(yǎng)。提高養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，提升改造2家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，整合2家醫(yī)養(yǎng)中心；推廣上戈“肥洼模式”，新建18個村級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)示范點。加快推動縣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和7個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心實質(zhì)化運營，完成2個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心星級評定。引入社會投資，加快建設(shè)縣級公墓。爭取福彩資金，加快實施兒童福利院、殯儀館和救助站提升改造。分級分類加強社會救助，織密兜牢社會保障網(wǎng)。
?。ò耍?biāo)本兼治防風(fēng)險，守牢底線抓落實。堅持“人民至上、生命至上”，以“時時放心不下”的責(zé)任感，抓實抓細(xì)防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項工作。守牢生態(tài)環(huán)境底線。完成造林綠化3.5萬畝、森林撫育5萬畝。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動PM2.5、PM10濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)實現(xiàn)“兩降一升”，空氣質(zhì)量穩(wěn)定二級達(dá)標(biāo)。全面落實河長制，持續(xù)推進美麗幸福河湖建設(shè)，強化故縣水庫飲用水水源地保護區(qū)綜合整治，新增治理水土流失面積30平方公里以上。推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。以綠色礦山建設(shè)為抓手，推動礦地融合聯(lián)村共建，不斷提升礦山采區(qū)、尾礦庫綜合治理水平。守牢系統(tǒng)安全底線。搶抓更加積極的財政政策機遇，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，切實兜牢“三?！钡拙€。搶抓10萬億化債利好政策，努力化解存量債務(wù)，確保債務(wù)“綠色”等級不變。加快縣農(nóng)商銀行、中原銀行不良資產(chǎn)清收盤活，加強重點領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查，確保金融秩序穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，推進隱患閉環(huán)整改，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。守牢社會穩(wěn)定底線。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)接訪、“四定四包”等制度，用好“三調(diào)對接”調(diào)解模式，切實將矛盾糾紛化解在基層。建強縣鄉(xiāng)社會治安綜合治理中心，完善社會治安網(wǎng)格化防控體系，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，嚴(yán)厲打擊電詐等違法犯罪活動，建設(shè)更高水平“平安洛寧”。
大力支持國防和軍隊建設(shè)，統(tǒng)籌抓好國防動員、國防教育、退役軍人服務(wù)管理等工作，開創(chuàng)軍政軍民團結(jié)新局面。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用，推動民族宗教、統(tǒng)計、審計、氣象、殘疾人等工作實現(xiàn)新發(fā)展。
四、著力建設(shè)人民滿意政府
各位代表！邁進新征程，對政府工作提出了新的更高要求，我們將全面提高落實力、執(zhí)行力、穿透力，持續(xù)提升政府治理現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅決做到對黨忠誠。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高“政治三力”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對標(biāo)省委、市委、縣委決策部署，把準(zhǔn)大局大勢，確保政府工作沿著正確政治方向前進。
堅決做到為民造福。聚焦“增進民生福祉”根本目的，用好“一線工作法”，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，“身入”基層“心到”群眾，想方設(shè)法把群眾的煩心事、揪心事辦成放心事、暖心事。堅持勤儉辦一切事，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往而不懈奮斗。
堅決做到依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不斷完善重大行政決策機制，提高常態(tài)化府院聯(lián)動效能，推進政務(wù)公開和信息公開，把法治思維和法治方式貫穿政府工作各方面全過程。依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，保證權(quán)力在法治軌道運行，不斷深化法治政府建設(shè)。
堅決做到務(wù)實高效。嚴(yán)格落實六個“多一些”、六個“少一些”要求，引導(dǎo)各級干部加快“思想之變”“能力之變”“方法之變”，全面提升工作效能。完善制定工作負(fù)面清單，切實為基層松綁減負(fù)。發(fā)揮督查“利劍”作用，定期曬進度、晾成效、排名次，實打?qū)嵧七M、硬碰硬攻堅，讓抓落實成為政府工作主旋律。
堅決做到清正廉潔。堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，深入推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”，加強關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，永葆清正廉潔的政治本色。
各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、真抓實干，全力推動洛寧高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，奮力譜寫現(xiàn)代化洛寧建設(shè)新篇章！
名 詞 解 釋
三大改造：高端化改造、智能化改造、綠色化改造。
“三化三制”改革：“三化”指建設(shè)專業(yè)化、市場化、國際化管理團隊；“三制”指推行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制。
兩建設(shè)、三改造：“兩建設(shè)”指重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)；“三改造”指老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和市政微改造。
“五級四類”養(yǎng)老服務(wù)體系：“五級”指市級養(yǎng)老服務(wù)中心、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、居民小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、家庭養(yǎng)老；“四類”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域集中養(yǎng)老服務(wù)中心、集中互助養(yǎng)老服務(wù)站、小型集中養(yǎng)老服務(wù)點、村級居家助老服務(wù)點。
“124331”工作布局：“1”是堅持黨建引領(lǐng)根本保證；“2”是深入實施以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化、集中連片推進鄉(xiāng)村振興“兩大戰(zhàn)略”；“4”是突出科技賦能、優(yōu)化服務(wù)、項目為王、消費帶動“四大舉措”；第一個“3”是強化資金爭取、土地供給、人才引育“三項保障”；第二個“3”是守牢生態(tài)環(huán)境、系統(tǒng)安全、社會穩(wěn)定“三條底線”；最后一個“1”是聚焦“增進民生福祉”根本目的。
兩新兩重：“兩新”指大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策；“兩重”指國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域的安全能力建設(shè)。
四定四包：“四定”指定包案人員、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定辦結(jié)時限、定工作措施；“四包”指包處理、包結(jié)案、包穩(wěn)控、包做思想工作。
六個“多一些”、六個“少一些”：多一些通力協(xié)作、少一些本位主義；多一些深度研究、少一些淺嘗輒止；多一些有解思維、少一些把關(guān)推諉；多一些攻堅精神、少一些被動應(yīng)付；多一些實干實效、少一些表面文章；多一些清風(fēng)正氣、少一些世故圓滑。