2024年來，洛寧縣公安局在縣委、縣政府和縣局黨委的堅強領導下，按照上級關于法治政府建設的整體部署，堅持黨委帶頭、全警動員、依法行政，確保了我縣社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)，有力提升了新時期公安行政管理工作水平，人民群眾滿意度不斷提升?，F(xiàn)將2024年度行政執(zhí)法情況統(tǒng)計分析如下。
一、履行法定職責情況
（一）加強對法治政府建設的組織領導，為法治政府建設提供保障、創(chuàng)造條件。
我局嚴格貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，始終堅持黨對法治政府建設的統(tǒng)一領導，及時以黨委會的形式研究解決法治政府建設中的重大問題，謀劃重點工作。成立了以黨委書記、局長為組長，其他各黨委委員為副組長的領導小組，積極推動各項工作的有效落實。從執(zhí)法公開、普法宣傳、執(zhí)法示范單位創(chuàng)建、法制教育培訓、行政機關負責人出庭應訴、公職律師工作等方面提升法治政府能力。通過司法局協(xié)調及時在政府網站對年度法治政府建設工作情況報告向社會進行公開。
?。ǘ﹪栏駡?zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全公職律師、全面推行政務公開等各項制度。
我局積極推進公職律師制度。按照《河南省公安機關公職律師管理辦法》，縣公安局組建屬于公安系統(tǒng)的公職律師隊伍，截至目前通過審核并正式持證5人。2024年度我局公職律師有效的發(fā)揮了公職律師職能。一是按照市局要求每月進企業(yè)開展執(zhí)法宣傳2次，通過宣傳法律知識、培訓工作人員等方式，提升企業(yè)的法治意識和水平。二是代理了訴我局行政訴訟案件，極大地節(jié)省了我局的法律服務成本，確保法律服務的專業(yè)性和針對性。
我局嚴格落實“雙公示”、“雙隨機、一公開”等行政執(zhí)法制度，在執(zhí)法公開方面，我局按要求在外網網站對崗位職責清單等應公開事項進行公開，將各項制度要求落實在日常的行政執(zhí)法工作中。警令部牽頭每月匯總執(zhí)法數(shù)據(jù)，開展據(jù)說公安活動，進一步提升公安機關依法行政工作水平。
我局全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，出臺《洛寧縣公安局音視頻管理規(guī)定》，后勤科牽頭為一線民輔警配備執(zhí)法記錄儀，法制大隊每天安排專人巡查執(zhí)法音視頻制作上傳情況，要求有出警記錄的必須攜帶執(zhí)法記錄儀視頻到法制部門裁決案件，否則不予審核的硬性規(guī)定，倒逼辦案人員處警做到全流程記錄。
?。ㄈ┮婪ㄈ媛男姓毮?，推動嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。
我局推進執(zhí)法責任制。以受立案監(jiān)督為抓手，落實三級執(zhí)法巡查工作制度，運用執(zhí)法預警信息模塊，提高問題警情和案件的預警、整改效率，預防案件帶病上傳。堅持開展受立案巡查和執(zhí)法卷宗考評活動，及時遏制執(zhí)法問題的發(fā)生，2024年來，共認定執(zhí)法過錯1起，下發(fā)整改通知書45份。
我局大力推廣行政服務型示范單位創(chuàng)建工作，注重案件調解，調解案件51起，現(xiàn)場調解糾紛858起。
我局推廣法言法語使用工作。印制法言法語手持卡1000余份，開展了3次由各處警單位參加的實戰(zhàn)演練，通過會操演練、現(xiàn)場處警模擬、法言法語隨機抽查的方式，全面檢驗了我局處警民警法言法語的使用情況。通過演練，基本實現(xiàn)法言法語全覆蓋的實戰(zhàn)要求。
我局加強卷宗評查工作。按照市局要求，我局除了日?？荚u外，每月定期抽取20起案件進行考評，形成案件考評表下發(fā)至辦案單位進行案件回溯整改，全年考評案件240起，有效的減少了執(zhí)法中存在的問題。
二、2024年違法行為的類別、頻次和集中發(fā)生的地點、時段情況
2024年處罰領域無變化，大多為交通違法類、為他人實施電信網絡詐騙活動提供支持或者幫助、毆打傷害類、故意毀壞財物類、尋釁滋事類、賭博類、盜竊類等行政案件，共計處罰1456人次；違法行為大多發(fā)生在縣城區(qū)域、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，盜竊、賭博類違法行為發(fā)生在夜間較多，交通類違法、為他人實施電信網絡詐騙活動提供支持或者幫助違法行為發(fā)生在白天較多。
三、對照服務型行政執(zhí)法工作的總體要求，還存在以下幾個方面的問題：
?。ㄒ唬﹫?zhí)法公開還存在不到位的現(xiàn)象，主動公開模式還沒有形成，案件辦理過程中的與當事人的溝通、公開不夠。
?。ǘ┳杂刹昧繖嘈惺沟牟粔驀栏?，不同部門辦理的同類案件處罰結果存在一定差距。
?。ㄈ┟窬鲃訉W習意識不強，依賴于縣局的統(tǒng)一組織。
這些問題的存在一定程度上制約了我局服務型行政執(zhí)法建設工作的開展，也制約了整體執(zhí)法質量的提高。
四、下一步工作打算
（一）加強執(zhí)法培訓，著力打造高素質行政執(zhí)法隊伍。一是組織開展執(zhí)法培訓活動。縣局法制大隊每周集中學習，對有關行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)、政策依據(jù)等進行學習討論，梳理出需要注意的重點，在縣局法制專欄發(fā)布執(zhí)法提示。每月開展法制監(jiān)督員和執(zhí)法骨干業(yè)務培訓，對上月辦理的行政案件進行講評，對新的執(zhí)法依據(jù)進行學習培訓。
?。ǘ┏掷m(xù)推行執(zhí)法資格考試，并注重結果運用。執(zhí)法資格考試是公安機關內部督促民警學習的一種等級考試，將其分為基本級和高級，每年的5月、11月份定期舉行執(zhí)法資格考試，近年來，我局逐漸強化對執(zhí)法資格結果的運用，去年和今年組織參加考試的人數(shù)不斷增加，通過率不斷提高。
（三）加大執(zhí)法公開力度，廣泛征求各界建議。我局在110集中宣傳日及憲法日宣傳活動中，把110職能、執(zhí)法依據(jù)、權力清單等以版面、上網的形式向社會公開，虛心接受縣人大檢查組開展對《中華人民共和國治安管理處罰法》執(zhí)行情況的檢查，要求各派出所在當?shù)卣匍_座談會，邀請當?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員和干部、群眾代表對公安執(zhí)法工作提出批評意見和指導建議。